292個(gè)重大項(xiàng)目筑牢鐵嶺攻堅(jiān)根基

來(lái)源時(shí)間為：2024-04-11

本報(bào)記者李波

核心提示

初春的鐵嶺，乍暖還寒。就在冷暖空氣的博弈中，街頭的楊柳急不可耐地拱出了嫩芽，同樣迫不及待的，還有加速推進(jìn)的各類項(xiàng)目。

3月18日，明陽(yáng)新材百米以上級(jí)葉片智造項(xiàng)目舉行開工儀式；3月25日，華文家居工業(yè)互聯(lián)智造中心項(xiàng)目舉行奠基儀式；4月3日，遼寧鈦時(shí)代新能源有限公司復(fù)合鈦鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目正式開工……

今年一季度，鐵嶺市全力推進(jìn)292個(gè)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資96.4億元，其中，與都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、“快樂文化”多元體驗(yàn)基地、節(jié)點(diǎn)型現(xiàn)代物流陸港基地“五個(gè)基地”相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目達(dá)160個(gè)，堪稱鐵嶺市打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的“最強(qiáng)戰(zhàn)力”。

理清有什么能干什么科學(xué)精準(zhǔn)做好項(xiàng)目謀劃

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年，鐵嶺市能在項(xiàng)目建設(shè)中跑出“加速度”，得益于廣大黨員干部的真抓實(shí)干，也得益于一些符合鐵嶺工作實(shí)際的理念和方法，其中就包括“下先手棋、打主動(dòng)仗”的工作理念。

面對(duì)黨中央和省委的重大決策部署，鐵嶺市總是率先起步，主動(dòng)學(xué)習(xí)、及時(shí)領(lǐng)會(huì)，敢于在國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇，也善于挖掘本地資源稟賦主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)施策。

2023年，正是這種早謀劃、早部署、早行動(dòng)的主動(dòng)意識(shí)，讓鐵嶺市緊緊抓住央地合作的重大發(fā)展機(jī)遇，順利推進(jìn)了國(guó)電投鐵嶺百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、遼寧華電鐵嶺離網(wǎng)儲(chǔ)能制氫一體化項(xiàng)目等一批具有牽動(dòng)力的重大項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)的首戰(zhàn)告捷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三年行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)之年，振興發(fā)展的任務(wù)更重、難度更大、要求更高,鐵嶺市按照增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任感和緊迫感的要求，更加主動(dòng)地謀劃工作。

去年12月，鐵嶺市在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的同時(shí)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作連開三場(chǎng)大會(huì)，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、謀劃思路舉措、確定攻堅(jiān)之年的目標(biāo)任務(wù)。

在以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議為重點(diǎn)的縣（市）區(qū)、市直部門座談交流會(huì)上，各縣（市）區(qū)委書記圍繞“今年經(jīng)濟(jì)工作怎么看”“明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干”兩個(gè)主題熱烈發(fā)言。特別是在項(xiàng)目謀劃上，各縣（市）區(qū)圍繞“五個(gè)基地”建設(shè)各出實(shí)招。鐵嶺縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出要在都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地建設(shè)中當(dāng)好“跳高隊(duì)”，積極探索融沈?qū)�接新舉措，主動(dòng)接受都市圈政策輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開原市提出，要圍繞現(xiàn)有農(nóng)事龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，加快建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，努力在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。調(diào)兵山市要重點(diǎn)抓風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能源等新能源的開發(fā)利用，培育新能源、新材料、涉碳服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。

在鐵嶺市新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議上，圍繞產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)，市政府推出了一系列壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策舉措。

在鐵嶺市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，按照省委集中力量開展“八大攻堅(jiān)”的部署，鐵嶺市委明確了打好打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，即全力提振市場(chǎng)信心、著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)有效防范化解重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)保障和改善民生。

牢牢把握我省在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，緊扣我省打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，明確鐵嶺的發(fā)展方向；在東北振興的廣闊視野下審視自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，理清鐵嶺有什么、能干什么，腳踏實(shí)地謀劃工作。在一個(gè)月時(shí)間里，鐵嶺全市上下圍繞“五個(gè)基地”建設(shè)深入研討、集思廣益，進(jìn)一步明晰了方向、明確了任務(wù)，各縣（市）區(qū)各展所長(zhǎng)、各美其美，在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍中精準(zhǔn)聚焦打好打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)責(zé)任人掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)項(xiàng)目招引

昌圖是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在種糧賣糧的同時(shí)，也利用豐富的秸稈資源飼養(yǎng)肉牛。去年5月，一位來(lái)自上海的企業(yè)家在昌圖縣考察時(shí)，被當(dāng)?shù)亓己玫慕斩捹Y源和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)吸引，投資建設(shè)了昌圖牧仙10萬(wàn)頭肉牛屠宰及深加工項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目落地的案例，看似偶然，實(shí)則必然。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的培育，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，大多以一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的啟動(dòng)為標(biāo)志，以“接二連三”的方式拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

在項(xiàng)目招引中，鐵嶺緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上做足了“功課”。立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理上下游產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)論證招引目標(biāo)，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，按圖索驥開展招商。為抓好落實(shí)，去年，鐵嶺市還專門制定了《加快實(shí)現(xiàn)鐵嶺振興發(fā)展新突破（2023年）工作圖譜》，作為《鐵嶺市全面振興新突破三年行動(dòng)方案》的配套文件同時(shí)發(fā)下。

工作圖譜不僅明確了央地合作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈等項(xiàng)目招引的重點(diǎn)方向，還明確了干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干，并通過節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的量化細(xì)化實(shí)現(xiàn)工作壓力的精準(zhǔn)傳導(dǎo)。在三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年，鐵嶺市以圖譜作戰(zhàn)為招法，在項(xiàng)目招引上取得了豐碩的成果，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

今年，鐵嶺市進(jìn)一步優(yōu)化圖譜作戰(zhàn)方案，以項(xiàng)目、招商、政策、風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)圖譜為抓手，組織市三年行動(dòng)指揮部和各縣（市）區(qū)持續(xù)優(yōu)化工作圖譜，確保各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上再有新提升、新突破。

通過制定工作圖譜，各縣（市）區(qū)進(jìn)一步找準(zhǔn)了發(fā)力方向，拓展了政策空間，攻堅(jiān)的思路更加清晰，攻堅(jiān)的舉措更具實(shí)操性和可執(zhí)行性。鐵嶺縣梳理出農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型環(huán)保建材、裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流5條產(chǎn)業(yè)鏈，確定了20家招商目標(biāo)企業(yè)；昌圖縣圍繞玉米、花生等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，確定了農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工的招引方向，并瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)定向?qū)�接；開原市圍繞“五個(gè)基地”建設(shè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈，確定招商目標(biāo)企業(yè)19家，并分別明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和季度目標(biāo)；調(diào)兵山市緊盯國(guó)投生物、安琪酵母、華電公司、煤矸石電廠4家龍頭企業(yè)，圍繞碳、氮、氧、蒸汽等副產(chǎn)品，詳細(xì)制定了產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商的推進(jìn)計(jì)劃。

1月18日，鐵嶺全面振興新突破三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取關(guān)于2024年“四個(gè)圖譜”工作部署、推進(jìn)情況匯報(bào)。會(huì)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，全市上下要把工作圖譜實(shí)化成“施工圖”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，做到不僅有指標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限等責(zé)任閉環(huán)，更要有措施、力量、機(jī)制等保障閉環(huán)。

謀劃到位、考核到位、保障到位，掛圖作戰(zhàn)的鐵嶺，以明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人的硬招法，推動(dòng)項(xiàng)目招引工作提速、提速、再提速。

強(qiáng)化三個(gè)提升三個(gè)保障滿弓緊弦推動(dòng)項(xiàng)目落地

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，往往體現(xiàn)在細(xì)微處。

在剛剛過去的清明假期，有三位鐵嶺人格外忙碌�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)受到央視關(guān)注的新農(nóng)人趙鐵蛋，清明節(jié)前初步敲定了建設(shè)地瓜加工廠的場(chǎng)地后，三天假期都在自家大棚里忙著移栽地瓜秧。開原市凱峰機(jī)械有限公司執(zhí)行董事冷峰，為了提升公司產(chǎn)品的性能，專程到徐工集團(tuán)學(xué)習(xí)液壓技術(shù)。遼寧一莊文化旅游有限公司總經(jīng)理李彬，每天守在地下河龍宮景區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，確保以流浪星球?yàn)橹黝}的新景點(diǎn)在“五一”前與游客見面。

無(wú)論是產(chǎn)品升級(jí)，還是產(chǎn)業(yè)煥新，這些忙碌的身影，都傳遞著一種蓬勃向上的力量。

這就是當(dāng)下的鐵嶺。在全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年，鐵嶺市堅(jiān)持以身作則、以上率下的工作方法，以超常規(guī)舉措抓招商、抓項(xiàng)目；堅(jiān)持下先手棋、打主動(dòng)仗的工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅(jiān)持賽馬爭(zhēng)先、即時(shí)考核的評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營(yíng)造比干勁、促發(fā)展的良好氛圍。為進(jìn)一步提升服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展的能力，鐵嶺市還組織實(shí)施了綜合實(shí)力、轉(zhuǎn)型動(dòng)力、保障能力“三個(gè)提升”工程，提出了強(qiáng)化組織、機(jī)制、力量“三個(gè)保障”的工作要求。

這些基于當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作理念和方法，不僅激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、敢闖敢干，激勵(lì)各級(jí)、各部門你追我趕、競(jìng)相發(fā)力，也在全社會(huì)營(yíng)造出鼓勵(lì)干事、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

進(jìn)入攻堅(jiān)之年，鐵嶺市繼續(xù)保持滿弓緊弦的狀態(tài)。一季度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴海南、北京、河南、江蘇、黑龍江，洽談推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞“五個(gè)基地”項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商。各縣（市）區(qū)也緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，圍繞項(xiàng)目落地、開工、入統(tǒng)等重點(diǎn)工作，清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。今年以來(lái)，鐵嶺縣簽下了羽絨服產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、液化石油氣合作項(xiàng)目和畜牧養(yǎng)殖設(shè)備加工項(xiàng)目；鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了全生物可降解新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和德國(guó)沃柏集團(tuán)汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)項(xiàng)目；調(diào)兵山市一次集中簽約引進(jìn)了16個(gè)項(xiàng)目，涉及新能源、生物化工、智能裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域。

在持之以恒抓招商上項(xiàng)目的同時(shí)，鐵嶺市還通過政策支持、平臺(tái)支撐，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。鐵嶺縣以家居產(chǎn)業(yè)招商會(huì)為平臺(tái)，推出了以“市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，供應(yīng)鏈為依托”的新型經(jīng)營(yíng)模式，以本地原材料企業(yè)為鏈主，全力孵化和扶持家居電商企業(yè)。開原市把培育企業(yè)“小升規(guī)”作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，主動(dòng)為企業(yè)對(duì)接政策，協(xié)助企業(yè)解決問題，助推企業(yè)發(fā)展壯大。調(diào)兵山市持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)梯度培育力度，著力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化轉(zhuǎn)變，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)5家。銀州區(qū)圍繞銀岡書院、龍首山等文旅資源，持續(xù)強(qiáng)化文旅特色，積極推進(jìn)銀岡歷史文化街區(qū)建設(shè)和“鐵嶺老街”項(xiàng)目，并吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)在鐵嶺調(diào)研時(shí)提出的要求，鐵嶺市牢固樹立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目、硬招法招引項(xiàng)目、實(shí)打?qū)嵚涞仨?xiàng)目，正全力以赴跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

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