20．完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位研制質(zhì)量鑒定和交易市場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，參與完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)有條件的單位參與再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立再生塑料認(rèn)證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
21．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。積極參與遼寧省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，制定全市消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，推動(dòng)更多鞍山標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
三、重點(diǎn)任務(wù)
22．積極包裝謀劃項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金。聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，謀劃培育緊密銜接結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、圍繞全市“12 4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群、培育優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省本級(jí)專項(xiàng)資金及綠色金融工具等資金籌措渠道，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
23．細(xì)化落實(shí)舉措，確保工作落地見效。圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、衛(wèi)健七大領(lǐng)域，積極對(duì)接國(guó)家各部委制定出臺(tái)的實(shí)施方案，結(jié)合鞍山市供需兩端摸底調(diào)查清單，研究制定具體落實(shí)舉措，指導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域全面開展相關(guān)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市文旅廣電局）
24．因地制宜，制定地方支持政策。統(tǒng)籌財(cái)政資源，加大政府綠色采購(gòu)力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍。充分釋放節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策紅利。增強(qiáng)銀企對(duì)接實(shí)效，定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)，持續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金支持力度。結(jié)合市級(jí)財(cái)政狀況，針對(duì)我市“兩新”工作重點(diǎn)領(lǐng)域，更新完善地方支持政策。積極推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，幫助納稅人準(zhǔn)確掌握政策內(nèi)容。（牽頭單位：市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局）
25．圍繞需求市場(chǎng)，靶向招商引資。圍繞設(shè)備更新、循環(huán)利用裝備、技術(shù)等方面的缺口和需求，聚焦招大引強(qiáng)、聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展靶向招商活動(dòng)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺口企業(yè)，延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)合作局）
26．立足供需兩端，搭建合作平臺(tái)。充分利用全省企業(yè)大會(huì)等各類省級(jí)、市級(jí)展會(huì)論壇等有利平臺(tái)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)本地供給端企業(yè)和需求端企業(yè)的互通合作，構(gòu)建鞍山市企業(yè)合作內(nèi)部小循環(huán)。鼓勵(lì)推動(dòng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)面向全省、全國(guó)在設(shè)備更新改造需求方面的大市場(chǎng)，積極參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合作大循環(huán)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
27．強(qiáng)化科技支撐，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級(jí)需求，開展先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級(jí)，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設(shè)，提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測(cè)等中試服務(wù)能力。支持專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。（牽頭單位：市科技局）
四、保障措施
28．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鞍山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班，專班由市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)合作局、國(guó)家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行鞍山市分行組成，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)各領(lǐng)域相關(guān)工作，部署落實(shí)市委、市政府交辦的工作任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各成員單位要按照職責(zé)分工，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要緊密銜接國(guó)家、省對(duì)口部門配套政策，研究制定各領(lǐng)域具體落實(shí)舉措。(牽頭單位：市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班成員單位)
29．強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵(lì)各地區(qū)合理盤活利用存量土地資源，支持以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造。對(duì)依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實(shí)施廠房夾層、改造擴(kuò)建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不再增收土地價(jià)款。(牽頭單位：市自然資源局)
30．廣泛宣傳引導(dǎo)。拓寬宣傳報(bào)道渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，做好政策解讀，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)各方力量積極參與。深入挖掘提煉好做法和成功經(jīng)驗(yàn)做法，積極推廣可復(fù)制、可推廣的典型模式，積極推廣開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位：市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班成員單位)
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