援助其他地區(qū)支出安排53.8億元，全部為地方財力安排的經(jīng)費類支出（市本級支出），增長0.3。主要是支持新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、湖北、河南、山西等受援地區(qū)接續(xù)發(fā)展，鞏固拓展對口支援成果。
（四）政府性基金預(yù)算總體安排情況
2024年，全市政府性基金預(yù)算收入預(yù)期2002.1億元，下降5.1，主要是綜合考慮上市地塊區(qū)位及土地市場預(yù)期等因素測算；加中央轉(zhuǎn)移支付收入、調(diào)入資金、專項債務(wù)收入、地方上年專項政策性結(jié)轉(zhuǎn)使用等1735.0億元，總收入3737.1億元。政府性基金預(yù)算支出2079.9億元，下降24.0,主要是中央尚未下達(dá)部分地方專項債券額度；加調(diào)出資金、債務(wù)還本、地方專項政策性結(jié)轉(zhuǎn)下年使用等支出1657.2億元，總支出3737.1億元。全市政府性基金預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。
2024年，市級政府性基金預(yù)算收入預(yù)期560.6億元，下降18.7，主要是結(jié)合地塊分布和土地成本收益結(jié)構(gòu)等，加大對區(qū)級土地收入支持力度，推動各區(qū)加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加中央專項轉(zhuǎn)移支付收入4.4億元、專項債務(wù)收入1414.7億元（新增專項債券510.0億元、再融資專項債券904.7億元）、區(qū)上解收入7.0億元、地方上年專項政策性結(jié)轉(zhuǎn)使用60.5億元，總收入2047.2億元。市級政府性基金預(yù)算支出648.4億元，其中：地方財力安排的經(jīng)費類支出394.0億元，增長3.9；基建類支出250.0億元，與上年持平；中央專項轉(zhuǎn)移支付安排支出4.4億元。按照“以收定支、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，主要用于保障土地儲備開發(fā)、城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目實施，支持社會福利事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展，以及保障彩票銷售機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。加調(diào)出資金10.3億元、專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1200億元（新增債轉(zhuǎn)貸458.2億元、再融資債轉(zhuǎn)貸741.8億元）、專項債務(wù)還本162.9億元、地方專項政策性結(jié)轉(zhuǎn)下年使用25.6億元，總支出2047.2億元。市級政府性基金預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。
（五）國有資本經(jīng)營預(yù)算總體安排情況
2024年，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期58.8億元,下降14.5，主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控等因素影響，市屬國企2023年經(jīng)濟(jì)效益有所下滑，以及政府股權(quán)投資退出項目減少，一次性收入下降等影響；加中央專項轉(zhuǎn)移支付收入0.9億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14.9億元,總收入74.6億元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出53.5億元,增長13.3，主要是上年超收及中央轉(zhuǎn)移支付資金增加，相應(yīng)增加支出安排；加向一般公共預(yù)算調(diào)出資金21.1億元,總支出74.6億元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。
2024年，市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期52.4億元,下降11.6；加中央專項轉(zhuǎn)移支付收入0.9億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入9.2億元,總收入62.5億元。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出43.1億元,增長4.3，主要用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、氫能裝備等領(lǐng)域高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國企科技創(chuàng)新和國有資本投資運(yùn)營功能；加中央專項轉(zhuǎn)移支付分配各區(qū)支出0.9億元，向一般公共預(yù)算調(diào)出資金18.5億元,總支出62.5億元。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。
（六）社會保險基金預(yù)算總體安排情況
2024年，全市社會保險基金預(yù)算收入預(yù)期6551.2億元，增長1.8，主要是考慮繳費費率和繳費人數(shù)基本穩(wěn)定、繳費基數(shù)增長等因素預(yù)測。社會保險基金預(yù)算支出4758.5億元，增長11.6，主要是考慮養(yǎng)老金調(diào)整、退休人員增加、就醫(yī)人次增加等因素安排。當(dāng)年收支結(jié)余1792.7億元。
以上預(yù)算具體安排及相關(guān)說明詳見《北京市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算》。
三、切實做好2024年財政管理改革工作
（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好
統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，大力加強(qiáng)財源建設(shè)，支持打造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌。用好中小企業(yè)首貸補(bǔ)助、政府采購合同融資等財政政策工具，幫助企業(yè)解決融資成本高、市場開發(fā)不足等問題。落實延續(xù)性減稅降費政策，實施更大力度惠企助企措施。圍繞企業(yè)的關(guān)切和需求，著力紓解企業(yè)困難，支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。緊緊抓住深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，鼓勵支持電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。推動民生領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互融、相輔相成，以民生需求為導(dǎo)向構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵賽道，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。發(fā)揮人工智能、醫(yī)藥健康、機(jī)器人、信息產(chǎn)業(yè)等新設(shè)政府投資基金作用，財政保持對政府投資基金的穩(wěn)定投入，增強(qiáng)政府投資基金引領(lǐng)作用，支持首都科技創(chuàng)新、高精尖及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。充分發(fā)揮科創(chuàng)基金、高精尖基金等放大效應(yīng)，撬動更多社會資本參與科技創(chuàng)新。主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化政府采購制度改革。持續(xù)強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，完善對財政政策措施的公平競爭審查，維護(hù)公平競爭市場秩序。用好地方政府債券資金，加快債券資金支出進(jìn)度，更好拉動投資。
（二）堅持聚焦民生，持續(xù)增進(jìn)改善民生福祉
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，健全民生領(lǐng)域投入保障機(jī)制，促進(jìn)民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配，確保民生投入持續(xù)保持在八成以上。用好中央增發(fā)國債等資金，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，完善重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建政策體系和資金保障機(jī)制。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，完善基礎(chǔ)教育生均公用經(jīng)費財政保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展�？椕茉紊鐣Ｕ习踩W(wǎng),做好困難家庭和個人的兜底民生保障。加快健康北京建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。支持實施城市更新行動，老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯開工1000部、完工600部。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。
（三）堅持統(tǒng)籌平衡，持續(xù)增強(qiáng)財政保障能力
在加強(qiáng)政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政府債券、存量資金資產(chǎn)、部門非財政撥款等各類資金資產(chǎn)的統(tǒng)籌使用力度，實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，增強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障能力。堅持政府過緊日子，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，繼續(xù)開展政府部門過緊日子評估，將評估結(jié)果與下年預(yù)算安排掛鉤，把更多的財政資源騰出來，用在發(fā)展緊要處、民生急需上。編細(xì)編實三年滾動預(yù)算，完善項目預(yù)算跨周期統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行市人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。
（四）堅持改革創(chuàng)新，不斷深化預(yù)算管理改革
制定重點領(lǐng)域全成本績效分析工作規(guī)范，強(qiáng)化市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，鞏固全成本績效預(yù)算管理改革成效。新增選取部分二級預(yù)算單位試點編制整體績效目標(biāo)。對平原造林養(yǎng)護(hù)等存量支出政策分級分類開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果對政策進(jìn)行完善優(yōu)化或清理整合。指導(dǎo)單位強(qiáng)化項目管理主體責(zé)任，提高事前評估工作實效。健全分行業(yè)、分領(lǐng)域的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市級水費、電費以及新能源車運(yùn)維等通用定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，充分發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用。持續(xù)加大重點項目財政預(yù)算評審力度，依托科學(xué)化、精細(xì)化管理手段助力項目及時高效落地。加強(qiáng)項目全生命周期管理，推進(jìn)預(yù)算支出項目常態(tài)化儲備，區(qū)分輕重緩急，加強(qiáng)項目排序管理。
（五）堅持底線思維，切實防范化解財政風(fēng)險
更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持舉債要同償債能力相匹配，健全規(guī)范舉債、高效用債、科學(xué)管債、按期償債的全生命周期管理機(jī)制，在有效支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。持續(xù)優(yōu)化市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，完善“三保”預(yù)算全流程管理，加強(qiáng)對各區(qū)“三�！敝С鰟討B(tài)監(jiān)測，將“三保”支出足額納入預(yù)算安排，做到應(yīng)保盡保。建立健全庫款流量預(yù)測機(jī)制，對重點區(qū)提前進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，優(yōu)化財政支出時序，確保全市庫款平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范收支行為，保障財政資金安全。持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察與審計、財會、統(tǒng)計等“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同工作機(jī)制，認(rèn)真接受市人大及其常委會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步豐富預(yù)決算公開內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
各位代表，做好2024年財政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大！我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共北京市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督,虛心聽取市政協(xié)的意見和建議,開拓創(chuàng)新，賡續(xù)前行，奮楫爭先，深入推進(jìn)財政管理改革各項工作，更好發(fā)揮財政職能作用，為推進(jìn)新時代首都發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！
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